常农机字[2007]6号
常宁市农业机械管理局
关于成立治理公路“三乱”
工作领导小组的通知
各乡镇农机站、局各股室、站、校、会：
为了确保我市公路交通畅通，为社会经济协调稳定发展创造良好的环境，经局党组研究，根据本局实际，特成立治理公路“三乱”工作领导小组。由张小成同志任组长，袁朝国、邓小立、彭运庆、朱志新等同志任副组长，李乾阳、郭平、邬建国、陈志成、谢辉、欧幕军、谷新建等同志为成员，郭平同志兼领导小组办公室主任。领导小组负责抓好农机安全生产巡逻和整治工作、加强执法队伍建设和部门行风建设、规范岗位责任和落实制度管理、协调和汇报治理工作情况等。
常宁市农业机械管理局
2007年4月15日
主题词：机构 成立 通知
关于治理公路“三乱”工作汇报
市纠风办、治理公路“三乱”办公室：
2007年，我局治理公路“三乱”工作，在市委、市政府和治理“三乱”领导小组的正确领导下，在市纠风办的大力支持和帮助下，认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委文件精神，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入到各职能股室的全年目标管理考核，从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度。今年全局没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我局治理公路“三乱”的成果，确保公路畅通无阻，为全市经济发展和社会进步创造了良好的农机运输环境。其主要工作如下：
一、 统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。
局党组充分认识公路“三乱”问题的复杂性和危害性，充分认识治理工作的重要性和紧迫性，增强巩固和扩大治理成果的紧迫感和责任感，把治理工作作为维护广大人民群众利益、实践“三个代表”重要思想、优化经济发展环境、促进经济和社会协调发展、实现反腐工作目标的重要任务来抓。为了全面实现我局在公路上无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，局长、党委书记张小成同志亲自抓，分管副局长邓小立同志常年抓，具体负责人员时时抓的工作机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于思想统一、领导重视、任务明确、责任落实，因此全局没有发生一起公路“三乱”案件，较好地完成了我局治理公路“三乱”工作任务。
二、 加强源头管理，规范执法行为，建设高素质的行政执法队伍。
治理公路“三乱”，必须抓好源头，提高执法队伍的整体素质，加强职业道德教育和业务培训，对依法行政、文明执法起到了积极的推动作用。为创造良好的农机运输环境，防止滥用职权，以权谋私等问题的发生，进一步规范行政执法人员的行为，确保执法人员行为符合治理公路“三乱“工作的有关规定，从源头上加强对行政执法队伍的管理，真正做到“内抓管理、外树形象”。针对上路执法人员的实际情况，分别进行法规教育和业务培训。在抓好执法人员岗位培训的同时，监理站、各乡镇农机站把办事制度和办事程序向社会公开，把收取相关费用的标准公布，并以书面通知的形式送到每个驾驶员手中，使广大驾驶人员做到心中有数，把工作做到家，不拦路设卡，杜绝了公路“三乱”现象的发生。
三、 强化管理措施，健全各项制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道。
加强宣传和巡查，确保在公路上实现无“三乱”。去年某单位公路“三乱”事件被曝光后，我们引以为戒，一直以来，坚持“思想上不能松动，工作上不减力度，政策上不松口子”的原则，采取切实可行的措施，加大治理公路“三乱”的力度。一是认真做好宣传工作，各乡镇农机站对治理公路“三乱”投诉电话进行公布，发放治理公路“三乱”宣传资料。二是加强巡查。针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访，加大检查监督的力度。一年来，未发现不规范执法行为，上路执法人员能够做到文明执法、文明服务、使用执法文书规范，避免了因不文明执法而产生的口角和纠纷。局领导对每个执法单位的工作程序、执法行为、工作方法是否规范管理采取定期、不定期的检查，保证了不出现“三乱”问题，使我局的治理公路“三乱”工作已向规范化、正规化、法制化迈进。
我局治理公路“三乱”工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，有些问题不容忽视。一是个别执法人员的行为尚不规范。二是个别乡镇站服务不周到。三是个别农机手和驾驶员没有法制观念，驾驶无牌、无证的农用车，违章载客在省道上行驶。四是职责不明确，农机部门不能着装上路，但是农机安全责任不可推卸。农机监理没有职能去管理，在我市辖区内省道上的农用车的安全管理工作出现了真空，这些问题的存在有待我们进一步加强协调和解决。我们要在以后的工作中，我们将继续把治理公路“三乱”工作抓实抓好，以求真务实的工作作风把治理公路“三乱”工作再推向一个新的台阶。
常宁市农业机械管理局
2007年10月16日