荫田镇人民政府文件

荫政发[2008]14号

荫田镇人民政府

关于2009年度发展烟叶生产的实施意见

为进一步促进农业产业结构调整，做强做大做优我镇的烟叶产业，全面落实烟叶种植计划，确保烟农的根本利益，推进农业产业化进程，根据常宁市委、市政府有关精神，结合我镇实际情况，经镇党委政府研究决定，对2009年的烟叶生产提出如下实施意见。

一、高度统一思想，明确目标任务。

发展烟叶生产是调整产业结构，培植镇村两级财源，增加农民收入、改善农田水利设施的一条有效途径。2009年全镇烟叶生产总的指导思想是:计划种植,规模连片,科学管理,稳定质量,打响品牌,提高效益;积极探索“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，努力实现传统农业向现代烟草农业的转变。2009年烟叶生产的目标任务是：种植面积7000亩（详见附表），交售烟叶2万担，上中等烟比例达到90%以上，交售等级合格率达到85%以上，确保烟叶产量和质量居全市乡镇前列的思想决不动摇。

2009年烟叶种植计划表

二、明确优惠政策，激化种植热情。

除常宁市人民政府，烟办、烟草局关于2009年发展烟叶生产的优惠政策外，镇党委、政府进一步明确以下优惠政策。

1、烟叶特产税实行镇村分成：按市分配给镇的特产税的30%，根据产值核算到种烟村。

2、烤房补贴：4亩烤房补400元/座，8-10亩烤房补800元/座，16-20亩烤房补1600元/座，由村30%特产税付给，当年不足的，由镇财政垫付。

3、完成计划种植面积，且交烟亩平达3.2担以上：奖给村组织奖每亩10元。

4、种植面积达300亩以上的村、镇里与烟草局积极联系，争取烟水配套工程项目。

5、新购翻耕机镇里每台补助大翻耕机1000元,小翻耕机500元。

三、严格考核强化管理。

1、烟叶生产纳入全年目标管理考核，设立种烟规模村（300亩以上）奖，完成目标任务的按10元/亩给予组织奖，未完成目标任务的每少一亩罚10元。完不成80%任务的，要对村两委主要负责人予以免职或停职处理，对其他村干部按责任作相应处理。

2、严防烟叶外流：按实际种植面积应交烟叶每亩3.2担，每少交1担罚村50元，罚农户200元（天灾除外）并责令收回所有投入款物，烟叶外流严重视其情节，没收烟叶，并追究相关法律责任。

3、镇里定期检查，督促、考核、讲评，对工作不力不能完成任务的，要采取诫免谈话等相关组织措施。

四、加强领导，强化责任。

烟叶生产事关农业发展，农民致富的大事，务必加强领导，强化责任，作为2009年的重要工作来抓。镇里成立烟叶生产领导小组，由镇党委书记任总指挥,镇长任组长，主管烟叶的为副组长，下设烟叶生产办公室，负责烟叶生产的日常工作常年专抓。党政负责人和烟办人员每人包一个村，新增一亩奖5元，完不成任务的罚2元/亩，并且不作提拔重用推荐人选。蹲点干部责任到村，纳入考核落实奖罚，村里要将烟叶生产作为重中之重的工作，落实干部责任，强调村干部党员必须带头种烟，支书、主任负总责，村干包组，党员包户的体制。纳入村内考核的中心内容，确保烟叶种植计划全面落实。

2008年9日11日

主题词：  农业   烟叶生产   △ 2009年    意见                 

抄  送：  市烟办、市烟草局、市“两办”

荫田镇党政办公室印                     2008年9月19日

（共印50份）